面對經濟全球化的波瀾起伏,中國始終堅持多邊主義與自由貿易,不斷擴大高水平對外開放,通過商簽高標準自貿協定搭建互利共贏的合作平臺。截至目前,中國已與30個國家和地區簽署了23個自貿協定,達成了全球最大經濟規模的區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP),自貿伙伴遍及五大洲,自貿區“朋友圈”不斷擴展,協定內容日益豐富,涵蓋標準規則逐步深化。2024年,中國與自貿伙伴貨物貿易額超過19萬億元,同比增長6.3%。
自貿協定深化了中國與周邊國家的經貿合作。中國—東盟自貿區自2002年啟動建設以來,雙方不斷降低關稅與非關稅壁壘,提高貿易投資自由化和便利化水平,優化營商環境,為雙方企業和人民帶來巨大實惠。東盟已連續5年成為中國第一大貿易伙伴。2024年,中國—東盟自貿區與RCEP疊加實施下,中國與東盟貨物貿易額再創新高,接近7萬億元,同比增長9%,比同期中國對外貿易總體增速高4個百分點。中國對東盟出口多樣化的質優價美產品,為東盟國家人民生活改善、產業發展和數字綠色轉型提供了重要助力。同時,中國從東盟進口大量商品,既增進了中國國內的消費者福利,也為中國經濟發展提供了重要支撐。中國民眾最直觀的感受是,近年來越來越多東盟國家的榴蓮、香蕉、芒果、山竹、椰子、菠蘿等熱帶水果出現在中國市場上,這不僅增加了東盟國家人民的收入,也使中國消費者實現了“水果自由”。自貿協定也促進了雙方的投資合作,特別是中國對東盟投資增長迅速,2024年增幅接近14%。目前,中國同東盟累計雙向投資超過4000億美元。這不僅創造了大量就業崗位,促進了彼此的經濟社會穩定發展,也為區域和全球經濟復蘇作出了積極貢獻。
自貿協定實現了中國與共建“一帶一路”伙伴的互利共贏。除周邊國家外,中國還與智利、秘魯、哥斯達黎加等共建“一帶一路”國家建立了自貿區,成為雙邊經貿合作的“助推器”。2024年,中國與智利貨物貿易額已達到4387億元,較協定生效前增長了7.5倍,智利葡萄酒、車厘子等產品在中國市場取得巨大成功;中國與哥斯達黎加貨物貿易額達到552億元,同比增長37.7%,是協定簽署前2010年的2.2倍。2024年以來,中國自貿區建設取得新的成果,與尼加拉瓜、厄瓜多爾、塞爾維亞、馬爾代夫等國的自貿協定相繼生效實施,進一步豐富了中國與有關國家高質量共建“一帶一路”的內涵。中國—尼加拉瓜自貿協定于2024年1月1日生效,當年雙邊貨物貿易額實現48.2%的高增長,中國自尼進口增幅更是超過220%,主要進口食糖、蝦類、棉紗線等產品。同時,中國在與尼加拉瓜的自貿協定中首次以負面清單方式開放跨境服務貿易,為雙方深化服務貿易合作與人員往來提供了制度保障。
中國面向全球的高標準自貿區網絡蘊含著更多合作機遇。中國正積極擴大面向全球的高標準自貿區網絡,積極推進加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》(CPTPP)和《數字經濟伙伴關系協定》(DEPA),主動對接國際高標準經貿規則深化國內相關領域改革,推動中日韓等更高標準的新自貿協定談判,加快推進與洪都拉斯、薩爾瓦多等多個自貿協定談判。中國還在不斷提升自貿區建設水平,促進現有自貿協定的提質升級。中國—新加坡自貿協定已完成3次修訂或升級,進階到4.0版本,在服務貿易和投資領域的開放水平進一步提高,為雙方服務提供者和投資企業營造更加公平、友好的合作環境。新加坡連續11年成為中國最大的新增投資來源國。2024年,新加坡對華實際投資實現10.8%的增長。中國—東盟自貿區3.0版和中國—秘魯自貿協定升級談判實質性完成,分別納入數字經濟、綠色經濟、供應鏈等新興領域規則,將推動形成新的合作增長點。此外,中國—韓國自貿協定第二階段談判、中國—瑞士自貿協定升級談判以及中國—新西蘭自貿協定服務貿易負面清單談判也正在進行之中,一旦達成升級議定書,將進一步拓展與有關國家在貨物和服務貿易及投資領域的合作空間。
展望未來,中國可繼續秉持開放、包容、普惠、平衡、共贏的原則,與更多有意愿的經濟體商簽自貿協定,擴大自貿區“朋友圈”,并繼續推動自貿協定提質升級,納入新興議題與更高標準,為推進區域經濟一體化與經濟全球化貢獻中國智慧與中國力量。